ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ АТО ГАГАУЗИЯ

 

1. Основные положения

1. Данное Положение устанавливает юридический статус Агентства регионального развития АТО Гагаузия (далее Агентство)задачи и порядок его действия.

2. Агентство является публичным некомерческим учреждением с автономным финансированием, подчиняющаяся Министерству регионального развития и строительства. Образовано для обеспечения операциональности процесса по внедрению и реализации Стратегии регионального развития.

3.Агентство является юридическим лицом, имеет автономный баланс, банковские и казначейские счета, печать с Государственным гербом, с аббревиатурой „A.D.R." и своим названием на государственном и гагаузском языке.

4. Агентство осуществляет свою деятельность на основании средств Национального Фонда Регионального Развития, донаций и грантов ( со стороны международныхдонорских организаций или других частных и публичных предприятий) и других источников не противоречащих законодательству.

5. Агентство осуществляет свою деятельность совместно с министерствами, центральной административной властью и органами местного публичного управления, партнёрами по развитию, гражданским обществом, экономическими агентами, независимо от типа собственности и формы организации из Республики Молдова и из-за рубежа.

6. Агентство имеет открытые счета в филиале Государственного казначейства.

7. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией и законами республики Молдова, указами Президента республики молдова, постановлениями, решениями и распоряжениями Правительства, а так же и данным Положением.

8. Органы местного публичного управления города - регионального центра обеспечивают Агентство адекватным зданием в соответствии с положениями законодательства.

9. Здание Агентства находится в г. Комрат, Республика Молдова.

II. Полномочия агентства

10. Агентство исполняет следующие полномочия:

1) в области разработки и внедрения национальной стратегии регионального развития, операционного плана и годового плана по внедрению:

     а) анализирует социально-экономическую ситуацию и проблемы по развитию соответствующего региона;

     б) формирует публичное - частное партнёрство и схему участия региональных групп для стратегического планирования в рамках процесса по разработке стратегии регионального развития;

      с) способствовать консолидации региональных групп по планированию и принятию стратегических решений;

       д) разрабатывает стратегии регионального развития и операционные планы;

        е) координирует процесс согласования Стратегии регионального развития, операционного плана и Национальной стратегии развития, с секторальными планами относительно соответсвенного региона;

        ф) ведёт мониторинг и оценивает внедрение Стратегии регионального развития и операционного плана;

         г) представляет Совету регионального развития, годовые отчёты по внедрению Стратегии регионального развития и операционного плана;

        х)  организует внедрение стратегии регионального развития, операционного плана и выделение с этой целью финансовых средств из Национального фонда регионального развития.

2) в области программ и региональных проектов:

а) консолидирует и мобилизует идеи по региональным проектам; разрабатывает концепты проектов и проекты;

б) разрабатывает региональные программы;

с) способствует консолидации органов и организаций вовлечённых в региональное развитие по идентификации, составляет технико-экономическое обоснование и дизайн проектов.

3) в области финансов и финансирования:

   а) координирует операционный план с национальными финансовыми средствами, международными и местными;

   б) обеспечивает внедрение и финансирование программ и проектов по региональному развитию, утверждённых региональным советом;

    с) способствует выделению фондов согласно схемам грантов, предназначенных для частного сектора;

    д) привлекает небюджетные средствадля внедрения Стратегии регионального развития, программ и смежных проектов;

     е) сотрудничает с сообществами активных донаров в соответствующем регионе развития;

     ф) привлекает местных и иностранных инвесторов;

     г) продвигать инвестиции денежнех переводов в реальный сектор;

     х) консолидировать заявителей регионального развития в области сбора фондов.

  4) в области оганизации и проведения торгов и/или инвестиционных конкурсов, регламентируемых законодательством о государственных закупках, согласно процедурам, предусмотренным в Положении по  формированию и использованию средств национального фонда по региональному развитию, Операционного плана Национального фонда по региональному развитию:

а) разрабатывать информационные сообщения или другой документ об объявленных торгах (конкурсе) и проводит меры по соотвествующей государственной закупке;

б) публикует концепты проектов на основании операционного плана и в соответствии с применяемыми мерами;

с) опубликовывает сообщения, приглашения об участии или другой документ об объявленных торгах (конкурсе) и информация о документах по торгам (конкурсу);

д) организовывать семинары об условиях участия на торгах (конкурсе);

е) укреплять способности в области подготовки заявителей для соответствующих учреждений и организаций;

ф) исполнять другие деятельности, установленные законодательством о государственных закупках, согласно процедурам, предусмотренным в Положении Национального фонда по региональному развитию и операционный план Национального фонда по региональному развитию.

5) в области организации:

а) обеспечивать работу секретариата Регионального совета;

б) разрабатывать документы которые должны быть обсуждены, утверждённые Региональным Советом;

с) оказывать информационную, методологическую и консультативную поддержку Региональному совету, а так же и органам местного публичного управления в вопросах   сбалансированного и устойчивого развития;

д) укреплять фирменное название регионального развития;

е) создавать и актуализировать базу статистических данных региона;

ф) обеспечить мониторинг показания;

г) создавать библиотеки и лист публикаций по региональному развитию;

х) создавать, усовершенствовать и  сохранять сайт соответствующего региона развития;

 

6) в области внерегионального и внутри региолнальног кооперирования, а так же международного:

 а) координировать деятельность регионального развития с органами центрального и местного публичного управления, общественными ассоциациями, другими учреждениями и организациями в рамках гражданского общества и частного сектора;

б) поддеоживать трансрегиональные и трансграничные инициативы;

с) продвигать регион развития в стране и за её пределами;

д) поддержка инициатив еврорегионов и стимулировать формирования схожих сетей развития;

е) консолидировать институционные способности и продвигает включение Агентства в схему центров в рамках Центральных сетей Евроинфо;

ф) исполнять функции и задачи, указанные Координационным Национальным Советом Регионального Развития, в случае выделения ими необходимых средств

г) исполнять другие полномочия, предусмотренные законодательством;

11. Агентство осуществляет свою деятельность совместно с министерствами, другими органами центральной власти и/или на территории, с органами местного публичного управления, общественными организациями, организациями частного сектора и другими физическими и юридическими лицами.

12. Агентсво обязано мобилизовать учреждения и компетентные организации региона с целью установления, сохранения и консолидации региональной сети по внедрению Стратегии регионального развития, путём подписания меморандума о договорённости.

13. Агентство формирует расширенную группу экспертов и специалистов для исполнения задач.

III. ПРАВА АГЕНТСТВА

14. Для реализации целей и задач, Агентство имеет следующие права:

а) управлять имуществом, переданным Агентству, а так же имуществом полученным в рамках проводимой деятельности согласно своим полномочиям;

б) являться членом и участвовать в качестве члена в деятельности ассоциаций, региональных и международных союзов, специализированных в области регионального развития;

с) получать техническую  и финансовую помощь со стороны донаров или за счёт других мер по поддержке, для выполнения полномочий и задач, относящихся к нему согласно закону;

д) создавать представительские бюро на территории регионального развития;

е) просить  и получить от властей, учреждений и публичных организаций документы и информацию публичного интереса необходимой для реализации своих полномочий;

ф) установить в рамках годового бюджета, утверждённого Министерством регионального развития и строительства, зарплаты для персонала Агентства;

г) участвовать в качестве полноправного члена в деятельности ассоциаций и национальных и международных регионах, специанилизированных в области;

х) заключать соглашения о сотрудничестве со схожими организациями из других государств.

IV. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА АГЕНТСТВА

15. Структура, штатное расписание и бюджет Агентства, утверждается ежегодно Министерством регионального развития и строительства.

16. Для регионального развития и расширения роли и полномочий Агентства, оно может предъявлять предложения по созданию организаторских подразделений. Изменение структуры  и штатного персонала Агентства утверждается Министерством регионального развития и строительства и Министерством Финансов.

17. Дополнительное финансирование Агентства будет осуществляться по решению Национального совета , на основании предложений Регионального Совета и/или Министерства регионального развития и строительства.

18. Агентсво разработает и утвердит в Министерстве регионального развития и строительства собственный оперативный план, в качестве главного документа об организации, служебные функции и обязанности, управление, администрирование и соответствующие процедуры.

19. Оперативный план Агентства будет включать как минимум следующие части:

а) процедура администрирования, полномочия, права и обязанности работников;

б) процедура принятия на работу; процедура работы и выполнения обязанностей;

с) процедура представления отчётов и внутренних переговоров;

д) положения и документы по расходам (поездки, суточные и т.д.);

е) правила, операции и финансовые и бухгалтерские процедуры; првила по бюджету Агентству, его формирование и освоение;

ф) положения о публикации и прозрачности деятельности Агентства;

г) положения о конфиденциальности и конфликте интересов;

х) положения о документации и архиве Агентства.

20. Работники Агентства не имеют статуса государственного служащего.

21. Директором Агентства должен быть гражданин Республики Молдова, с образованием и полномочиями соответствующми данной области, согласно требованиям, установленным в операционном плане Агентства.

22. Директор Агентства избирается по конкурсу комиссией, назначенной приказом министерства регионалнього развития и строительства. В конкурсной комисси будет обязательно включён представитель соответственного Регионального Совета.

23. Лицо избранное на пост директора Агентства назначается и отстраняется на основании приказа министра регионального развития и строительства.

24. Директор Агентства организует деятельность Агентства и руководит его имуществом.

25. Директор агентства:

  а) обеспечивает сотрудничество Агентстсва с Региональным Советом и представляет ему необходимые отчёты;

б) обеспечивает исполнение решеий Регионального Совета;

с) консолидирует функциональные способности Агентства, партнёров и других экономических агентов региона;

д) представляет Агентство в отношениях с публичной властью, общественными организациями, частными секторальными организациями, с другими третьими физическими и юридическими лицами;

е) заключать договра, соглашения, разрабатывать доверенности и/или мандаты для представления Агентства;

ф) персонал Агентства назначается на должность на основании конкурса или освобождается с должности с согласия министрества регионального развития и строительства;

г) обеспечивает соблюдение закона и правового порядка в деятелньости Агентства; выполняет другие обязанности в соответствии с законодательсвом.

26. В случае отсутствия директора Агентства, его обязанности исполняет лицо, назначенное на основании приказа.

V. Финансирование Агентства

27. Агентство финансируется из:

 а) средств Национального фонда по региональному развитию;

 б) гранты для операционных цен;

 с) выплат по внедрению программ и проектов регионального развития;

д) средстпо предоставлению услуг согласно законодательству;

е) других средств не протеворечащих закону республики Молодова.

28. В случае, если агентством будет накоплен доход в  конце года, он будет использован согласно сметам, утверждённым Министерствам регионального развития и строительства для консолидации функциональных возможностей Агентства и/или для внедрения Стратегии регионального развития программ ипроектов регионального развития.

VI. Бухгалтерия, аудит и представление отчётов

29. Агентство ведёт бухгалтерский учёт согласно национальным станартам бухгалтерского учёта и представляет статистические отчёты в соответствии с действующим законодательством.

30. Агентство представляет Министерству регионального развития квартальные и годовые отчёты, а так же и другую запрашиваемую информацию с целью осуществления контроля деятельности Агентства.

31. По настоянию вышестоящих органов или донаров, социально-экономическая деятельность Агентства может оцениваться независимыми уполномоченными аудиторами или отделом внутреннего аудита Министерства регионального развития и строительства.

VII. Конфиденциальность и  конфликт интерессов

32. Работники Агентства обязаны соблюдать конфиденциальность любых данных и служебной информации, которая в соответствии с законодательством и оперативным планом Агентства признаны конфиденциальными.

33. Пункт о конфиденциальности будет включён в трудовой договор, заключённый с работником Агентства согласно Трудовому кодексу.

34.  Вовлечение личное и/или финансовое работников Агентства и/или  партнёров  Агентства других организаций для внедрения региональных проектов в любом другом бизнесе, относящемся к региональному развитию будет трактоваться как конфликт интересов.

35. Ситуация конфликт интересов разрешается согласно положениям ст. 190 и 191 ГК.

36. Развитие, реорганизация и трансформация Агентства осуществляется в порядке установленном законодательством.